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6月25日县委书记彭宾昌北部片区脱贫攻坚座谈会讲话


从目前各乡镇脱贫攻坚整体工作的推进来看,大家都很重视,也很认真,但各乡镇还不平衡,效果上还有差别,总体来说四个乡镇工作进度慢。从汇报的情况来看,张楼镇、留盆镇的做法要好于罗店镇、金铺镇的做法。罗店镇、金铺镇有些东西还没完全吃透。从6月17日组织的36个村检查考核结果看,得分最低的是金铺镇,从刚才汇报情况看,金铺镇很多问题回答不上来,说明没有认真研究这个事,工作还没完全深入进去。

距迎接省考核还有六天时间,要完成问题整改,时间紧、任务重,大家切不可掉以轻心,要时不我待。一是大家对数据调整补录工作很慎重,对漏评户、错退户、边缘户进行了另册管理。但这些户的叠加帮扶措施普遍还没跟上,需要及时进行得完善。叠加的帮扶措施一定要落实到位。第二是标注稳定脱贫问题。原则上要标注人均年收入在8000元以上的,有稳定收入来源的,凡是家庭有在校生和病人的一律不标注;第三个重度残疾人托养中心建设要完善托养手续的,对有托养意愿的对象集中办理。各乡镇托养中心建设还有很多遗留问题没有完全建设,尤其是托养中心建成之后的布置还没搞好。托养中心室内外布置要学习借鉴上蔡县大路李乡。五是金融扶贫还最大短板,要注意五大方面:体系建设、授信等级、户获贷率、政策宣传、公示公告等,只重视一个方面是不行的。体系就是村级体系和乡级金融服务体系。户贷就是捐赠带贫和个贷,特别考核的是个贷。授信是符合条件的全部授信,村里公示公告栏要公示贫困户授信结果、贷款结果、贷款结果,同时个贷、捐赠带贫结果也要有。贫困户对金融扶贫政策的掌握也很重要,不能一问三不知。要充分发挥公示栏作用,贫困户授信牌要上墙,不是只装到户袋里。六是光伏扶贫直接带贫对象就是无劳动能力和五保户两类。对于收入高、有劳动能力的五保户要间接通过公益性岗位带贫。光伏扶贫收益资金一定先记入村集体经济账户上,然后再支出去。要完善贫困户带贫协议,至少签3年。七是危房改造方面,对于已经改造过现又成危房的一定要纳进去,其他的危房户该开工的要开工,但是要提高标准。八是安全饮水方面除金铺镇基本上不存在问题。安全用电方面一定要保障。九是扶贫车间建成后要全部入驻,带贫贫困户要达到总用工数量30%,带贫协议三年,同时对户档的相关内容、帮扶计划等进行修改。扶贫车间的租赁收益也要记入村集体经济账户,扶贫车间与光伏发电收益除了用于贫困户带贫、公益性岗位资金发放之外,可以用积分卡的办法调动贫困户积极性,要把扶贫扶智相结合。十是各项奖补政策兑现。首先要反复检查有没有遗漏的,不能有一个漏的,上次省检查罗店镇就是因为低保户用电补贴。包括学生奖补、种养殖奖补、10度电补贴等。再一个就是贫困户劳动力就业奖补。要按季度进行奖补,金铺镇下一步要抓紧兑现。贫困户二季度收入一定要提前入。还有养老、医保、保险信息不准确导致几百贫困户信息无法录入,该退的款无法退,一定要查出来立即给予兑现。十一是健康扶贫方面,慢性病症的办证,要依据贫困户属性对待,也要兼顾其他群众慢性病办证,但是要注意重点,现在办证率不高;残疾户的办证也是依据贫困户的属性,不论享受不享受政策必须给予100%办理。十二是农民专业合作社组建进行很快。村室项目建设一定要按照党建现场会明确要求,统一布置、统一标准。要高标准建设,低标准是最大的浪费。在检查来之前必须启用。十三是加快村文化广场、村级道路建设进度。已建成的道路要陪护路肩。十四是人居环境整治方面,要管理、指导、服务好新安洁公司,加强沟通协调,指挥他们干什么、怎么干。整治好农村环境必须要有效管理好新安洁公司,有问题及时向县里反馈。一定要补齐短板村容村貌、户容户貌短板。这样的户只占十分之一二,乡、村拿钱也要整治好,达到屋里院里干净。要组织群众分区域整治村庄卫生,村队干部要管理环境卫生。人居环境整治要注意重点做点,下一步要对所有农户实现全覆盖,在此基础上改水、改厕,实现环卫一体化,打造亮点展示形象。十五是宣传工作方面,政策明白墙、户明白栏、村永久性的公示栏、荣誉墙都要提高标准。凡是扶贫标语覆盖不够的、标准低的要抓紧做,能覆盖的地方都要覆盖。抓好新任干部扶贫政策知识、村情、户情的培训,这也是全省、全市的短板。要反复抓,必须过关。在此基础上扶贫办要安排两个专人抓党建,对帮扶责任人进行抽查,给每个帮扶人进行打分评价,对不合格的进行内部通报、约谈、向上报告。一定要对贫困户培训,抓紧时间开会,立好规矩,学习兰考积分管理方法,贫困户开一次会积多少分。全面准备与重点准备相结合。乡镇组织扶贫办与骨干抽查,自我评分,找短板、找问题,特别是把重点村评比出来。信访稳定方面,不稳定户都会影响考核结果,要抓好信访案件处理。

关于下一步要求:一是急时应急,缓时治本。实干讲的是平时,苦干就是此时,巧干就是考核的时候。二是抓住重点,限期整改。一定要紧盯两率一度、三个落实、项目资金管理使用与工程进度、金融扶贫等五个方面是考核重点内容准备。各乡镇书记、乡长要加强工作调度,要了然于胸。今年的工作比以前已经有好的基础,我们今年要在此基础上再提升。一定要集中精力准备考核,不能有半点懈怠。领导者必须熟悉整体情况。各乡镇一定要步调一致,不打乱仗。

关于大家提出的问题回去后抓紧开会研究,有问题及时反馈,现在要上下联动。脱贫攻坚是前无古人的事业,这份工作很有意义,希望大家拿出干劲把工作做好。


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